Разбираем изменения законодательства и судебную практику с точки зрения их влияния на договоры, споры и ежедневные решения бизнеса.
Правовые разборы для бизнеса
ПУБЛИКАЦИИ
/
/
Минпромторг обновил требования к локализации: что изменилось
Регуляторные проекты
Минпромторг обновил требования к локализации: что изменилось
Правительство продолжает ужесточать правила признания промышленной продукции российской. В 2026 году вступил в силу ряд изменений в постановление № 719, которое определяет порядок подтверждения производства товаров в России. Чем быстрее поставщики адаптируются к новым критериям, тем выше их шансы сохранить позиции на рынке госзаказа. Те, кто затянет с перестройкой производственных цепочек и документооборота, рискуют остаться за бортом тендеров. Эти нововведения напрямую затрагивают поставщиков, участвующих в госзакупках и программах государственной поддержки.
Главные изменения в балльной системе
Правительство последовательно переходит от формальных критериев к балльной оценке реальной глубины производства. Новая редакция постановления № 719 вносит уточнения в требования по локализации продукции в ключевых отраслях.
Самые заметные изменения:
Новые пороги для допуска к госзакупкам
Минимальные пороги баллов для ключевых секторов на 2026 год выросли:
Что важно для поставщиков
Первое. Процедура подтверждения локализации усложняется. Отверточная сборка больше не даёт права называть продукцию российской. Нужна реальная глубина производства с выполнением критических операций на территории страны.
Второе. Для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо указывать в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Без этого заявка может быть отклонена.
Третье. Льготные коэффициенты действуют для производителей из новых регионов — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Это позволяет им быстрее набрать нужные баллы для включения в реестр.
Закон о локализации такси — частный, но показательный пример
С 1 марта 2026 года вступили в силу требования к локализации автомобилей для таксомоторных перевозок. К работе допускаются только машины, набирающие достаточное количество баллов по 719-му постановлению или произведённые в рамках специальных инвестиционных контрактов.
В июле 2026 года перечень допускаемых моделей расширили за счёт шести новых — Jetour Dashing, Tenet T4L, Tenet T8, Tenet A8, Omoda C7 и Jeland J6. Для включения в перечень производитель должен соответствовать жёстким критериям: наличие СПИК, заключённого после 1 марта 2025 года, порог локализации не менее 1500 баллов и объём инвестиций за последние два года не менее 10 миллиардов рублей.
Главные выводы
Требования к локализации в 2026 году ужесточаются. Пороги баллов растут, подход к оценке становится более строгим, а «отверточная сборка» теряет смысл. Поставщикам, планирующим участвовать в госзакупках, стоит заранее проверить, соответствуют ли их товары новым критериям, и при необходимости перестраивать производственные цепочки. В ряде отраслей переходные периоды ещё действуют, но откладывать подготовку не стоит — с каждым годом пороги будут только повышаться.
Правительство последовательно переходит от формальных критериев к балльной оценке реальной глубины производства. Новая редакция постановления № 719 вносит уточнения в требования по локализации продукции в ключевых отраслях.
Самые заметные изменения:
- Медицинские изделия и радиоэлектроника. Скорректированы требования к уровню локализации для этих категорий, уточнён перечень обязательных операций для отнесения продукции к российской.
- Строительная и погрузочная техника. Требования к локализации ужесточены, но производителям дали переходный период до 1 января 2027 года — время на перестройку цепочек поставок и адаптацию документации.
- Оптоволокно. Минпромторг разработал специализированную балльную систему для оценки локализации оптических волокон и заготовок для их изготовления. В приоритете — использование отечественного сырья, а не только финальная сборка.
Новые пороги для допуска к госзакупкам
Минимальные пороги баллов для ключевых секторов на 2026 год выросли:
- Автомобилестроение. Для участия в госзакупках легковые автомобили должны набирать не менее 3200 баллов. Электромобили имеют более низкий порог, но обязательна локализация тяговых батарей и электродвигателей.
- Вычислительная техника. Ноутбуки, планшеты и смартфоны с января 2026 года должны набирать не менее 148 баллов (годом ранее порог был 140).
- Фармацевтика. С 2026 года введена обязательная балльная оценка с минимальным порогом 50 баллов. Баллы начисляются, если в России производится синтез молекулы, создание лекарственной формы и упаковка.
- Арматуростроение. Ожидаются изменения, которые вводят балльную систему вместо формального подхода. Чтобы признать продукцию российской, потребуется набрать не менее 1200 баллов, а доля иностранных комплектующих не должна превышать определённого значения.
Что важно для поставщиков
Первое. Процедура подтверждения локализации усложняется. Отверточная сборка больше не даёт права называть продукцию российской. Нужна реальная глубина производства с выполнением критических операций на территории страны.
Второе. Для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ необходимо указывать в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Без этого заявка может быть отклонена.
Третье. Льготные коэффициенты действуют для производителей из новых регионов — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Это позволяет им быстрее набрать нужные баллы для включения в реестр.
Закон о локализации такси — частный, но показательный пример
С 1 марта 2026 года вступили в силу требования к локализации автомобилей для таксомоторных перевозок. К работе допускаются только машины, набирающие достаточное количество баллов по 719-му постановлению или произведённые в рамках специальных инвестиционных контрактов.
В июле 2026 года перечень допускаемых моделей расширили за счёт шести новых — Jetour Dashing, Tenet T4L, Tenet T8, Tenet A8, Omoda C7 и Jeland J6. Для включения в перечень производитель должен соответствовать жёстким критериям: наличие СПИК, заключённого после 1 марта 2025 года, порог локализации не менее 1500 баллов и объём инвестиций за последние два года не менее 10 миллиардов рублей.
Главные выводы
Требования к локализации в 2026 году ужесточаются. Пороги баллов растут, подход к оценке становится более строгим, а «отверточная сборка» теряет смысл. Поставщикам, планирующим участвовать в госзакупках, стоит заранее проверить, соответствуют ли их товары новым критериям, и при необходимости перестраивать производственные цепочки. В ряде отраслей переходные периоды ещё действуют, но откладывать подготовку не стоит — с каждым годом пороги будут только повышаться.
