Правовые разборы для бизнеса

1. Новые требования к участникам: что ужесточилось

С 1 января 2026 года заказчики обязаны отстранять участника в любой момент до подведения итогов, если обнаружат несоответствие требованиям статьи 31 44-ФЗ . Если нарушение выявлено после подведения итогов, но до заключения контракта — заказчик обязан отказаться от заключения.

Важно: За недостоверные сведения в заявке теперь отвечаете вы. Ответственность за ложные данные и действия, совершённые на их основании, полностью лежит на участнике .

Что это значит для вас? Проверяйте заявку дважды. Любая ошибка или недостоверный документ — это гарантированный отказ, даже если вы уже победили.

2. Расширение прав и гибкость для поставщиков

Новые поправки дают и приятные возможности.

Можно менять условия контракта:

• Разрешено изменять объём и цену контракта в пределах ±10% (для отдельных видов контрактов) .
• Появилась возможность заменять товар на эквивалентный с лучшими характеристиками .
• Можно менять страну происхождения товара без изменения характеристик .
• Разрешено изменять реквизиты счёта поставщика в процессе оплаты .

Это серьёзно снижает риски штрафов при волатильности цен и проблемах с поставками .

Больше возможностей для малого бизнеса:

Порог для закупок среди СМП и СОНО повышен с 20 до 30 млн рублей. Это позволяет крупным заказчикам закрывать 25% квоту за счёт более крупных проектов, а не дробления лотов .

Упрощённые процедуры:

• Лимит для электронного запроса котировок увеличен до 20 млн рублей (до 31 декабря 2027 года) .
• Срок согласования контракта с единственным поставщиком сокращён с 8 до 5 рабочих дней.

3. Национальный режим: что нового

С 1 июля 2026 года расширились правила применения национального режима :

• В реестр контрактов теперь включаются сведения о контрактах с единственным поставщиком по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 .
• Появилась возможность заключать цифровые контракты через ЕИС .
• Для малых закупок (до 600 тыс. рублей) по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 введён упрощённый порядок — сведения подаются единым пост-отчётом в период с 1 февраля по 1 мая 2028 года .

Для вашего удобства: Форма пост-отчёта уже доступна в ЕИС. Рекомендуется заполнять её постепенно, сразу после заключения каждого контракта .

Продлены переходные периоды:

• До 30 июня 2026 года можно подтверждать страну происхождения фармацевтической продукции документами в совокупности .
• До 30 июля 2026 года сохраняется возможность подтверждения страны происхождения сертификатом СТ-1 для отдельных товаров .

4. Проверки и риски: что ждёт впереди

Автоматическая проверка через ФНС

Минфин внёс в правительство законопроект о подключении сервисов ФНС для автоматической проверки поставщиков .

Что меняется:

• Проверка будет проходить автоматически, без подачи деклараций .
• Данные о соответствии участников будут передаваться заказчикам через ЕИС .
• Появятся новые критерии проверки: отсутствие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, непричастность к экстремистской деятельности, отсутствие блокировок счетов .

Важно: Поставщикам придётся внимательнее следить за актуальностью данных в государственных реестрах. Даже технический сбой может привести к отклонению .

5. Практика ФАС и судов: чему учиться

Кейс по нацрежиму

ФАС признала нарушением отсутствие запрета на иностранные лифты в закупке строительных работ. Пассажирские и грузовые лифты включены в перечни товаров, в отношении которых установлены запрет и ограничение (Постановление № 1875) .

Вывод: Заказчик обязан устанавливать запреты и ограничения не только на объект закупки, но и на товары, поставляемые при выполнении работ.

Кейс по подтверждению опыта

Конституционный суд подтвердил, что выписка из реестра контрактов с гостайной допустима как подтверждение опыта только для закупок в сфере обороны и безопасности (позиции 19-23 приложения к Постановлению № 2571) .

Вывод: Для обычных закупок (дороги, строительство и др.) нужны стандартные документы — договоры и акты .

Главное для поставщиков в 2026 году

1. Внимательность к заявкам — теперь ошибки и недостоверные данные ведут к отказу даже после победы.
2. Контроль за реестрами — скоро проверки через ФНС станут автоматическими.
3. Используйте гибкость — изменяйте условия контрактов (цена, товар, реквизиты) в рамках новых правил.
4. Следите за переходными периодами — по нацрежиму и подтверждению происхождения товаров.

Новые правила меняют структуру рынка: кто быстрее адаптируется — получит преимущество при распределении бюджетных средств .